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中方反对涉俄乌联大赔偿决议草案

来源:www.whmkL.com.cn日期:2022-11-30点击:110

资料来源:中国常驻联合国代表团

耿爽大使在乌克兰问题紧急特别联大上的发言

老师:

中方赞同厄立特里亚代表持类似观点的国家发表的联合声明。

补救性赔偿是维护正义、抚慰人心、促进战后重建的重要手段。在近代历史上,中国遭受外来侵略,损失巨大。我们理解战争受害者的悲痛,同情他们的悲惨处境。中方认为,战争救济和赔偿应通过正确的政治途径和法律程序实现,体现国际意愿、公平正义和人道主义精神。安理会和大会在这方面的有益做法可以为国际社会的类似行动提供重要借鉴。

不幸的是,提交大会本届紧急特别会议采取行动的关于补救和赔偿的决议草案有明显的缺陷和漏洞,不符合中国的立场。我想提出以下三点:

首先,该决议草案旨在通过大会直接处理国际法律责任问题,超越了大会的职能和权力。《联合国宪章》明确规定了联合国主要机关的职能和权力。大会不是一个国际司法机构,无权对国际不法行为进行法律定性和问责。大会第十一届紧急特别会议以前通过的决议不构成补救和赔偿的法律基础。

第二,该决议草案旨在援引“国家对国际不法行为的责任条款”追究责任,缺乏法律依据。条款只是专家机构国际法委员会的研究成果,不是政府间国际条约,不具有法律约束力。责任条款也没有为确定什么是国际不法行为以及是否存在国际不法行为提供法律规范。根据责任条款进行法律定性和责任追究是不合适的。

第三,决议草案有意认可一些国家在联合国框架外建立赔偿和损失登记机制,这是不符合实际的。由国家建立的这些机制中,有些不在联合国的框架内,不受联合国的监督,也不向联合国报告,但需要大会专门为此目的通过一项决议。这种做法理论上不合理,实践中也没有先例。

还应该指出,补救和赔偿问题非常重要,影响深远。它不仅关系到和平与安全,也关系到正义和良知。也关系到政治正确和国际法治。也与时局和历史不公有关。世界上所有遭受殖民主义、外部干涉、单方面制裁和经济封锁等国际非法行为的国家都有权要求补救和赔偿。大会今天采取的行动应有助于为有关国家今后解决可能的补救措施和索赔要求提供正确的指导,维护联合国平等对待所有会员国的公平形象,并确保联合国各机构根据各自的授权开展工作。

这样一个重要的决议草案应该得到会员国的充分讨论和广泛协商,以最大限度地达成共识,弥合分歧,确保它在政治、法律和程序上经得起历史的考验。令人遗憾的是,提案国没有认真组织磋商,没有对会员国的关切作出实质性回应,并坚持推动大会采取仓促行动,这完全没有建设性。

基于上述,中国将对决议草案投反对票,以维护《联合国宪章》的权威性和联合国大会的公信力,真正的多边主义和团结精神,以及国际法治、公平和正义。

老师,

乌克兰危机已经拖延了近9个月,对国际社会造成了巨大冲击,也给我们本已混乱的世界带来了更多的不确定性和不稳定性。长期、扩大和复杂的冲突不符合任何一方的利益,尤其伤害发展中国家。中国再次呼吁有关各方回到对话和谈判的轨道上来

最后,我愿重申,中方在乌克兰问题上的立场是一贯和明确的。我们一贯主张尊重各国的主权和领土完整,遵守《联合国宪章》的宗旨和原则,重视各方合理的安全关切,支持一切有利于和平解决危机的努力。中方愿继续与国际社会一道,为推动早日停火、缓和局势、政治解决危机发挥建设性作用。

谢谢你,主席先生。

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